ld乐动体育app官网:政府为企业托盘是种扭曲关系

　　对政府动辄为企业托盘的问题，必须予以规范。尤其是拿其他纳税人的钱为出险企业托盘和买单，更是不允许、不应该。企业就是企业，银行就是银行，彼此都是市场主体，就都应当按照市场规律办事，而不是赚了钱归企业、出了险政府托盘和买单。全面深化改革，理应也应当包括这个方面

　　据媒体报道，曾经是浙江奉化最大房地产开发企业的浙江兴润置业投资有限公司因为资金链断裂而轰然倒塌，留下了超过35亿元的巨额债务，其中银行欠贷就达到了24亿元，涉及10多家银行。

　　据消息人士透露，奉化市政府在兴润置业银行这块资产的处理上，将托盘70%，其余由银行核销，以降低区域不良率。虽然此信息尚未得到当地政府的证实。但是，从这些年来地方政府处理此类案件的情况看，政府为出现债务风险的企业托盘，也是屡见不鲜。最典型的莫过于江西赛维和无锡尚德了，如果不是当地政府托盘，很多银行都将面临严重风险。

　　事实上，政府为企业托盘，其实是一种极不正常、甚至可以说是极坏的现象。一方面，它严重干扰了市场对资源配置的作用发挥，影响了企业成为真正的市场经济主体；另一方面，损害了其他企业的利益。特别是用财政资金为破产企业托盘的方式，更是将企业的责任转移给了其他纳税人，严重影响了市场公平。

　　那么，为什么明知与市场规则不符、明知破坏了市场公平，政府还要这样做呢？道理也很简单。因为，这些曾经辉煌过的企业，不仅债务规模巨大，涉及的银行很多，而且大多与当地其他企业建立了互保关系。一旦按照破产法要求处理，就极有可能引起连锁反应，使当地的金融生态环境急剧恶化，并直接影响到当地的经济社会发展和社会稳定。而这，恰恰是地方政府的最大软肋。

　　问题在于，如果政府一起坚持为企业托盘，那么，无论是银行还是企业，就永远不会按照市场规律办事，也永远不会具有强烈的市场意识和法制意识。显然，这是十分矛盾的事。

　　事实也是如此，银行在信贷资金投放过程中，其实并不是不清楚这样放贷的风险。但是，由于地方政府在处理企业破产问题上，只要债务数额较大、涉及银行较多、企业间的互保现象比较严重，地方政府就一定会采取托盘措施，为银行的风险买单。久而久之，这也就成了地方最容易被银行突破的软肋。

　　不仅如此，很多企业在看到政府经常为出了风险的企业托盘、买单后，也慢慢地掌握了一条规律，那就是要闯“祸”，就闯得大一些，最好是能够与其他企业形成范围极的互保关系。一旦这样的债务链和债务结构形成，就不怕在出了风险以后，政府不为其托盘和买单。相反，如果不出风险，利益则可以全部最好企业所有。

　　相反，如果政府不动辄为企业托盘和买单，企业在融资以及为其他企业提供担保过程中，就会谨慎小心得多，而不是像现在这样无度融资、无度与其他企业进行互保。同时，银行也会在信贷资金投放时，尽可能地减少风险，而不是盲目放贷。

　　当然，政府选择这样的方式处理企业债务，一定程度上，与政府这些年来对企业的干预过多也不无关系。就像江西赛维和无锡尚德一样，如果没有政府的过度干预，也许就必须出现如此严重的问题。无论是企业还是银行，在出了风险以后将责任推给政府，很重要的一个方面，就是这些债务的形成，都有政府协调和干预的影子。政府为出了风险的企业托盘和买单，也就似乎成了应尽的义务和不可推卸的责任。

　　这种完全被扭曲的关系，无疑与十八届三中全会决定是不相符的，也是不利于市场对资源配置决定性作用的发挥的。对政府来说，如何减少对市场和企业的干预，让企业在经营决策、融资以及债务处理问题上，一切遵循市场规律，按市场规则办事，是最紧迫、最重要的问题之一。只要政府不松手放权，企业就不可能成为真正的市场主体，市场也不可能对资源配置起决定性作用。自然，对企业出现的债务风险，也完全可以不管。所要管的，就是企业破产以后员工的就业以及社会保障问题。

　　对企业来说，如何按照市场规律决定企业的生产经营，制定企业的发展目标，确定企业的投资方向，调整企业的产品结构以及如何融资等，也是必须认真研究和思考的问题。因为，只有真正进入市场的企业，才能具有真正的活力，才能一切围着市场转，而不是市长转。凡是围着市长转的企业，是没有生命力的。自然，在出现债务风险时，也不应当由政府来托盘和买单，而应当按照破产法及其相关法律要求，依据债权债务状况，对债权人予以补偿。不够的，由债权人自行承担。只有这样，才是最符合市场经济要求的。

　　而对银行和其他债权人来说，既然敢给企业、敢向企业提供原材料等商品，也就应当将风险和效益紧紧联系在一起，企业情况好时，和企业一起利益共享。反之，则和企业一样承担风险，而不是依据自身的强势，迫使地方政府为企业托盘和买单。这样的做法，是完全不符合市场经济要求的，也是很不正常的。

　　所以，对政府动辄为企业托盘的问题，必须予以规范。尤其是拿其他纳税人的钱为出险企业托盘和买单，更是不允许、不应该。企业就是企业，银行就是银行，彼此都是市场主体，就都应当按照市场规律办事，而不是赚了钱归企业、出了险政府托盘和买单。全面深化改革，理应也应当包括这个方面。

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